是什么在阻礙倉儲業(yè)前進(jìn)的步伐？
時間：2011/11/8 發(fā)布：趙禎 【
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收藏本文 倉儲業(yè)既是國家重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。所以，上海市倉儲行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長馬鴻彪（簡稱“馬”）在訪談一開始就告訴記者（簡稱“記”），他對中國倉儲業(yè)的前景充滿信心。但是，對目前國內(nèi)倉儲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，馬秘書長則有喜亦有憂。畢竟，中國倉儲業(yè)要繼續(xù)前行，需邁過的門檻不只一道！
倉儲用地之憂
目前國家對物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)一步趨于理性，隨著更為嚴(yán)格的土地控制政策的出臺，地方政府提高了投資倉儲業(yè)的用地門檻，許多地方普遍出現(xiàn)了倉儲用地緊張的現(xiàn)象。對此，您是如何看待的？
為加強土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格實施土地用途管制，切實保護(hù)耕地，合理控制建設(shè)用地總量，國家制定土地利用年度計劃，控制新增建設(shè)用地量是可以理解的。畢竟，我國人口多，耕地有限，溫總理也說了，我國18億畝的耕地是底線。倉儲業(yè)不同于運輸業(yè)，運輸企業(yè)配備運輸設(shè)施就可以開始運作，而倉儲業(yè)卻需要大塊的用地，沒有土地，倉儲業(yè)將無法生存與發(fā)展。
面對用地緊張的情況，倉儲業(yè)是如何選擇和獲取所需土地的？請您就這方面詳細(xì)介紹一下。
倉儲用地的選擇主要考慮兩方面的因素。首先，要考慮倉儲建設(shè)所在地交通是否便利，倉儲建設(shè)與所在地在當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃中的定位與功能是否吻合；其次，客戶的要求也是我們要考慮的重要因素，所以倉儲最好建在離服務(wù)對象較近或者便利的地方，譬如城市周邊或者港口碼頭附近。
關(guān)于倉儲用地的獲取，目前我國還沒有一個統(tǒng)一的倉儲用地政策，各地對倉儲用地的政策是不同的。國家規(guī)定土地征用每年要審批一次，而且要掛牌交易，目前倉儲用地基本被納入工業(yè)用地范疇。國家出臺一系列嚴(yán)格的土地政策，主要目的是加大土地的取得、使用、保有成本，但這就加大了倉儲企業(yè)的運營成本。我們的會員企業(yè)取得倉儲用地的辦法主要有三種：1、土地征用，即倉儲企業(yè)向國土規(guī)劃部門申請新增建設(shè)用地，由于用地政策越來越嚴(yán)格，目前通過這種方式獲取土地是有一定難度的。2、土地置換，我們的會員企業(yè)一般都采用這種辦法獲取所需土地。譬如，某倉儲企業(yè)在市區(qū)擁有一片倉儲用地，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)市區(qū)的規(guī)劃不適合發(fā)展倉儲了，就用市區(qū)的這塊地和郊區(qū)某塊面積更大的地進(jìn)行置換。3、收購，有些倉儲企業(yè)發(fā)展勢頭很好要增加倉庫數(shù)目，卻無法征用到所需土地，就采用收購其他企業(yè)破舊倉庫和廠房進(jìn)行就地改造或者重建的辦法建造自己的倉庫。
根據(jù)國務(wù)院調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費政策，提高新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)，新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納范圍，以當(dāng)?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)。然而，國家還是優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。目前，上海市土地使用費標(biāo)準(zhǔn)按用地性質(zhì)劃分為五類，其中工業(yè)、倉儲、交通用地屬于第三類別。在這個類別中，根據(jù)土地等級不同，倉儲土地有償使用費的收費也不同，最低每平方米每年才幾元，最高的達(dá)到每平方米每年130元。前不久，從上海市土地費收繳中心了解到，他們還沒有接到有關(guān)提高上海市土地使用費的通知，究其原因主要是上海市土地使用費較其他省市已經(jīng)較高了。但是，新增用地使用費的提高是一個趨勢，估計今年上海市土地使用費將會調(diào)高，調(diào)高的幅度有多大目前還未可知。
倉儲業(yè)在面臨用地緊張，新增用地使用費提高等諸多影響因素下，您認(rèn)為應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對辦法？
就我個人來看，我國的土地有償使用費不是很高，土地使用費標(biāo)準(zhǔn)自1995年制定后基本沒有大的調(diào)整。然而，土地對于倉儲業(yè)意義非同尋常，我國倉儲業(yè)近年來雖然有所發(fā)展，但基本還是屬于微利行業(yè)，土地使用費的調(diào)高會直接影響我們的營運成本，所以我們會員企業(yè)對此比較敏感。中國倉儲協(xié)會和上海倉儲協(xié)會就國家嚴(yán)格的國土政策對倉儲業(yè)的影響等課題已經(jīng)展開調(diào)查研究，力圖尋找問題的突破之策。
我國政府一直非常關(guān)注倉儲物流，在綠化率、庫房設(shè)計規(guī)定等方面給予很多優(yōu)惠條件，我相信倉儲用地使用費這個問題肯定也能得到很好的解決。就倉儲企業(yè)方面，我認(rèn)為：首先，倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該向集約化方向發(fā)展（目前樓庫建設(shè)是很好的嘗試），從而提高倉儲的使用效率，減少倉庫閑置率；其次，倉儲業(yè)要增加和完善自身的服務(wù)功能，不能單搞儲運還應(yīng)該發(fā)展延伸服務(wù)，譬如配送、包裝、組裝、加工、現(xiàn)貨市場、信息服務(wù)、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)等； 最后，對生產(chǎn)和流通企業(yè)而言要盡量壓縮庫存，以減少倉儲用量。
倉儲營業(yè)稅之慮
一些業(yè)內(nèi)人士說債高稅重制肘了倉儲業(yè)的發(fā)展，請問您認(rèn)為目前倉儲業(yè)5％的營業(yè)稅率是否合理呢？
我國現(xiàn)行征收營業(yè)稅的服務(wù)性行業(yè)包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)等。如果考慮到需要區(qū)別輕重緩急分步實施，金融、物流業(yè)有望成為增值稅擴圍的先行行業(yè)。這是因為金融、物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日趨重要，而現(xiàn)實情況卻是，傳統(tǒng)營業(yè)稅制度嚴(yán)重阻礙和制約了現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)發(fā)展。就物流業(yè)而言，目前，我國物流各環(huán)節(jié)中運輸、裝卸、搬運為3%的營業(yè)稅率，倉儲、配送、代理為5%的營運稅率。其實，物流業(yè)作為包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等各個環(huán)節(jié)組成統(tǒng)一整體，很難按現(xiàn)行營業(yè)稅制分別歸為交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)和包括代理業(yè)、倉儲業(yè)等服務(wù)業(yè)稅目。另外，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大量物流業(yè)務(wù)外包如果稅收得不到抵扣，容易導(dǎo)致物流發(fā)展越專業(yè)，交易次數(shù)越多，重復(fù)征收矛盾就越突出的現(xiàn)象發(fā)生。
同屬于物流業(yè)，運輸、搬運企業(yè)的營業(yè)稅率是3％，而倉儲業(yè)的營業(yè)稅率是5％。您覺得對倉儲業(yè)而言這個稅率是否有些偏高？
我認(rèn)為就我國目前倉儲業(yè)的發(fā)展水平而言，5%的營業(yè)稅率是偏高的。因為與運輸業(yè)比較，倉儲業(yè)的營運成本更高，有些倉儲建設(shè)、租用、設(shè)備、技術(shù)要耗費掉大量的資金。另外倉儲業(yè)的投資回報率比較低，一般新建的倉儲業(yè)要花十年左右的時間才能收回成本。所以，我希望倉儲業(yè)營業(yè)稅率能降到3％，倉儲服務(wù)企業(yè)能按扣除支付給倉庫地產(chǎn)商的倉租后的凈收入額繳納營業(yè)稅，希望有關(guān)各方能夠關(guān)注倉儲業(yè)營業(yè)稅率問題，切實探索有效的解決之計。
發(fā)展勢頭依然良好
您認(rèn)為我國倉儲企業(yè)的整體發(fā)展水平如何？目前還存在哪些問題呢？
我國倉儲業(yè)一直在發(fā)展之中，但是其發(fā)展速度相對于整個物流業(yè)來說是滯后的。就我國倉儲業(yè)整體而言，規(guī)模小、負(fù)債高、稅負(fù)重、效益低、發(fā)展慢。雖然各類物流基地與物流園區(qū)、外資與部分民營企業(yè)發(fā)展較快，可許多老的國有企業(yè)、一些物流園區(qū)處境尷尬，大量的農(nóng)民倉庫、小型民營倉儲企業(yè)需要引導(dǎo)、規(guī)范與支持。近年來，一些大型生產(chǎn)、流通及物流企業(yè)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化的立體倉庫，但全國多數(shù)倉庫類型與結(jié)構(gòu)及其設(shè)施，不能適應(yīng)現(xiàn)代倉儲與現(xiàn)代物流的要求。另外，雖然許多現(xiàn)代倉儲管理的方法與先進(jìn)技術(shù)在一些企業(yè)得到應(yīng)用，許多倉儲企業(yè)的服務(wù)功能在完善、服務(wù)水平在提高，但多數(shù)企業(yè)的管理與服務(wù)水平還不能適應(yīng)貨主企業(yè)的需要，同時，倉儲業(yè)同樣也還面臨著高級人才緊缺的問題。
近年來倉儲建設(shè)方面有哪些動向？您對現(xiàn)代倉儲業(yè)的前景如何評價呢？
中國加入WTO后，國外物流企業(yè)蜂捅來中國拓展業(yè)務(wù)。因為國外物流企業(yè)一般不愿意單獨進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，建造倉庫，所以需要尋求與國內(nèi)倉儲企業(yè)合作，這對國內(nèi)倉儲業(yè)而言是個很好的機遇，我們要善于抓住，多學(xué)習(xí)國外物流業(yè)先進(jìn)的服務(wù)理念和管理方法。
關(guān)于倉儲業(yè)的發(fā)展趨勢，就上海而言，近年來，民營物流發(fā)展較快，民營倉儲企業(yè)數(shù)目增加、規(guī)模增大，上海市倉儲行業(yè)協(xié)會的200多家會員企業(yè)中有10多家是民營倉儲企業(yè)。另外，科技含量高的倉庫和保稅倉庫發(fā)展勢頭也十分良好。因為倉儲業(yè)是和國家經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展連在一起的，展望未來的倉儲業(yè)，我們有理由充滿信心，倉儲業(yè)面臨的困難一定會得到解決，倉儲業(yè)一定會蒸蒸日上！
